中国—北欧关系: 机遇与前景

ISDP

November, 2016

English version available here.

简介

本《报告》研究了中华人民共和国与北 欧国家(即丹麦、芬兰、冰岛、挪威、瑞典五国)之间的关系，并特别关注了 北欧以联合的地区合作为基础与中国开展合作的可能性。瑞典安全和 发展政策研究所评估了上述关系的弱点 及所面临的挑战，并为中国与北欧国家 如何在双边互惠交往中实现关系拓展， 并降低危及核心理念及利益的风险指明 了一系列机遇。

本《报告》通过学术研究和文献分析， 与欧洲专家的深度访谈，以及与中欧关 系实践者及专家的研讨，研究了当前形 势，并由研究所内部专家对研究内容作 出了补充。《报告》以专家建议、对话 会分析及研究所十年来大量研究中国— 北欧关系的直接经验为基础，明确了政 策发展的相关机遇。

本《报告》分为三部分:首先概述了北 欧国家及其“欧洲次区域”地位，其次 分析了指导双边交往的利益、目标及原 则;再次围绕中国与北欧国家寻求改善 关系提出了以主题分组的一系列机遇。

摘要

• 《报告》研究了中华人民共和国与北欧国家（即丹麦、芬兰、冰岛、挪威、瑞典五国）之间的关系，并特别关注了北欧以联合的地区合作为基础 与中国开展合作的可能性。
• 《报告》认为：中国与北欧通过更密切合作均会获得明显收益；中国对发展联合的北欧层面合作更感兴趣，对分别发展与五国间的双边关系兴趣不大。
• 为此，北欧国家有共同的关切和共同的利益，并维持基本的政策框架。在发展对华关系上，北欧五国地缘政治利益不同，且在相互竞争、经济结构和多边关系上也存在分歧。
• 为了维持与中国的重要关系，北欧需要采取实质行动强化北欧国家间的整体合作。在欧洲次区域层次建立北欧地区一致性机制也将面临挑战。
• 中国与北欧双方民众之间的关系尚有提升空间。近年来，北欧对中国的整体印象有下降趋势；然而，由于统计数据有限，该结果有待商榷，而且各北欧国家对中国的印象或许也存在差异。
• 同样，北欧人民对中国的也了解也很少，特别是对中国政治事务、发展与安全政策的了解十分有限。双方在北极和“一带一路”这样共同关心的领域存在深化对话的机会。
• 经济关系是中国—北欧关系中富有成效的领域。但仍有一些合作空间尚未充分开发。如北欧国在创新、创业、福利与城市治理方面的投入可为中国国内改革提供重要借鉴。由此，中国的改革也将在项目开发、新兴市场和投资方面为北欧企业提供巨大机遇。
• 中国与北欧在科技与环境领域都有较强的竞争力。中国正迅速成为“世界创新强国”之一。北欧可向中国提供培训机遇和关键专业技能；而中国的学者和专业技能也可为缺乏相关资源的北欧地区提供补充。
• 安全与发展是中国—北欧关系中较为复杂的领域。近年来，中国已就致力发展做出重大承诺，而北欧的若干机构则是发展政策的知识中心。
• 展望未来，我们需制定积极而实际的政策，逐渐扩大并深化中国—北欧关系。短期来说，中国—北欧应致力于为更深入的合作建立基础；中期而言，双方应建立连贯、互认机制，以指导、联通相关政策；长期而言，中国—北欧关系可成为对话和国际协调的中心。

English version available here. 

Related Publications

See more