Svante Cornell: EU har rätt svar men på fel fråga
Svante E. Cornell
Östra partnerskapet skapades 2009 efter Rysslands invasion av Georgien, på basis av ett svensk-polskt förslag. Tanken var att skapa ett instrument för att föra de sex länderna i Östeuropa och södra Kaukasien närmare EU – utan att för den skull ge dem ett perspektiv till EU-medlemskap. Förutsättningarna var därför annorlunda än när Centraleuropa och Baltikum skulle integreras i EU på 1990-talet: då fanns både stöd och ett löfte om medlemskap när länderna uppfyllt relevanta kriterier. Idag saknas det senare.
Länderna österut erbjuds därför hjälp att genomföra svåra och omfattande reformer, men utan att belöningen för reformerna – medlemskap i klubben – finns på agendan.
Därtill finns ytterligare en avsevärd skillnad: på 1990-talet gick EU och NATO i tandem och hade en närmast uttalad arbetsfördelning: EU sköter de ”mjukare” frågorna, medan NATO tar hand om den hårda säkerhetsproblematiken. Just löftet om NATO:s artikel 5 var för många länder det viktigaste argumentet att genomdriva de nödvändiga reformerna.
Related Publications
-
“Det centrala glöms bort i hatet mot Trump och Putin”
Med helt nya kärnvapensystem, brutna nedrustningsavtal och diplomatiska förbindelser och två pågående proxykrig är säkerhetsläget mellan USA och Ryssland sämre än på mycket länge. Vi är nere på kallaste krigsnivå. Men […]
-
Turkey’s election reveals the durability of nationalism
Suat Kiniklioglu was formerly deputy chairman of external affairs for Turkey’s Justice and Development Party (AKP) before parting ways in 2012. He is a senior fellow at the Institute for Security & […]
-
The U.S. Should Go Around Erdogan to Engage Turkey
Following recent clashes at the Gaza-Israel border, Turkish President Recep Tayyip Erdogan has broken his tenuous two-year cease-fire with Israel and returned to spewing invective at the Jewish state. But […]
-
The Long Game on the Silk Road: U.S. and EU Strategy for Central Asia and the Caucasus
This book argues that American and European policies toward Central Asia and the Caucasus suffer from both conceptual and structural impediments. It traces the framework of Western policies to the […]
-
Russian Hybrid Tactics in Georgia
Since its independence in 1991, Georgia is the country in the former USSR that has been most frequently and harshly subjected to Russian hybrid tactics – a practice that gained […]
-
The U.S. and Turkey: Past the Point of No Return?
With Ankara and Washington on a collision course in northern Syria, both sides will have to rethink their priorities if they want to salvage an increasingly hollow alliance.